党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,对深入推进依法行政、健全公正执法司法体制机制作出安排部署。
司法部副部长胡卫列表示,要立足“一个统抓、五大职能”,持续深化行政执法体制改革,强化行政执法监督机制和能力建设,确保行政执法各环节全过程在有效制约监督下运行。
近年来,司法行政部门依法协调推进行政执法改革,精简执法事项,加强执法监督,全面落实执法责任制。执法职能和事权配置更优化,行政执法体制机制更完善,监督保障更有力,法治保障改革的作用发挥更充分。
胡卫列表示,随着改革进入关键时期,一些深层次的矛盾问题不断出现,行政执法事项过多过滥问题尚未从根本上解决,综合行政执法改革还面临执法协同不够、执法脱节现象,行政执法协调监督机制尚未充分发挥作用。
下一步,将围绕做好新时代行政执法和执法监督等工作重点开展。
一是进一步加强行政规范性文件合法性审核机制建设工作。积极推进行政规范性文件制定程序立法工作,明确行政规范性文件的范围、制定程序和法律责任等内容,着力解决乱发文、出台“奇葩”文件等问题。
二是加强对行政执法改革的法治协调。完善行政执法事项划转和下放法制审核机制,强化对行政执法权力事项调整配置的审核把关。建立行政执法事项常态化清理机制,对极少发生且没有实施必要的交叉重复的行政执法事项进行清理。
三是推动地方改革完善行政执法体制机制。加强对行政执法改革的法治协调和指挥管理,切实解决执法真空、管理漏洞和推诿扯皮等问题。
四是健全行政执法监督体制机制。大力推进中办、国办印发的《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》的贯彻落实,督促指导各地尽快建成省市县乡四级全覆盖的比较完善的行政执法协调监督工作体系,健全政府行政执法监督机构,理顺监督工作机制,创新监督方式方法,提高执法监督能力。
五是推进行政复议体制改革,贯彻落实新修订的行政复议法,切实发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。
六是加强对法治领域改革重点任务落实情况的督察,督促各地深入推进依法行政,把严格规范公正文明执法各项要求落到实处。
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